Ki a köztisztviselő és mit csinál?

Azoknak, akik köztisztviselők szeretnének lenni, először ki kell deríteniük, hogy kik a köztisztviselők Oroszországban, jelenleg mi a szakmák listája. Ezután tisztázni kell, hogy mit kötelesek tenni. És csak ezután kell érdeklődni a bizonyítvány, a fizetés és a karrierelvárások iránt.

A „köztisztviselő” fogalma Oroszországban, furcsa módon sokak számára, nem vonatkozik mindenkire, aki kormányzati szervezetekben dolgozik. Például a fegyveres erők és más hatalmi struktúrák különböző képviselői, diplomaták és választott pozícióban lévő személyek, valamint asszisztenseik nem tartoznak ebbe a szó szűk értelmében vett csoportba. Ezenkívül az állami intézmények kisegítő és műszaki személyzetének képviselői nem köztisztviselők az Orosz Föderációban. Meg kell jegyezni, hogy a profiltörvény listájában éppen ellenkezőleg, ez a kategória tartalmazza:

• katonai személyzet;
• szövetségi kormánytisztviselők;
• szövetségi kormány köztisztviselői;
• egyéb közalkalmazotti jogviszonyban állók, akiknek összetételét más törvény határozza meg;
• adott régiók adminisztratív személyzete.

Csupán két osztályozó jel van: a szakmai feladatok nemzeti vagy regionális szintű teljesítése, valamint az e feladatokért járó készpénzes kifizetések az összoroszországi vagy regionális kincstártól. Ezért az MFC-nél a rendőr és a jegyző közalkalmazottnak minősül, a képviselők és a polgármesterek nem tartoznak ebbe a kategóriába.A köz- vagy kereskedelmi szférában olykor látszólag is azonos feladatokat ellátó személyektől a speciális jogkörök jelenléte a különbség, amelyeket törvény is rögzít. Mindegyikük a teljes államhatalom működéséhez szükséges sorrendben oldja meg problémáit.

A tisztviselői szakmák listája igen hosszú. A tematikus normatív dokumentumokban, elsősorban az elnöki rendeletben szerepel. De egyszerűbb formában ez a lista a következő:

• az ország kormánya, az ország és a nagyváros valamennyi régiójának kormányai és közigazgatásai, ezek minisztériumai és osztályai, helyi osztályai és közigazgatásai;
• az ügyészség képviselői;
• bűnüldöző szervek;
• katonai létesítmény;
• az Állami Duma és a Szövetségi Tanács apparátusa;
• Az elnök igazgatása;
• a Külügyminisztérium oroszországi és külföldi képviselői;
• minden szintű bírósági berendezés;
• az emberi jogi ombudsman hivatala.

Ugyanakkor garantáltan nem szerepelnek ebben a kompozícióban:

• önkormányzati alkalmazottak;
• állami tulajdonú vállalatok alkalmazottai;
• bírák;
• költségvetési intézmények munkatársai;
• orvosok;
• tanárok.

A közalkalmazott mindig szerződés alapján dolgozik. A költségvetési intézmények dolgozói munkaszerződéssel dolgoznak. Státuszuk valójában nem különbözik a kereskedelmi cégek és a bérelt egyéni vállalkozók személyzetének státuszától. Az alkalmazottak fizetése teljes mértékben megfelel az országos vagy szervezeti szintű normáknak. A közalkalmazottak fizetése a rendelkezésre álló források alapján, a könyvelők és a vezetők döntése alapján történik.

A magas közalkalmazotti státusz nem jár azoknak, akik:

• inkompetensnek nyilvánították;
• bíróság elé állították, és az ítéletet nem törölték vagy törölték;
• megtagadta a titoktartási megállapodás aláírását, ha a feladatok elvégzéséhez államtitok szükséges;
• bizonyos betegségekben szenved;
• elvesztette orosz állampolgárságát vagy kettős állampolgárság birtokosa lett;
• nem rendelkezik az alapvető feladatok ellátásához szükséges képzettséggel.

Az ilyen típusú polgári köztisztviselőket „érvényes kormányzati tanácsadóknak” nevezik. Továbbra is 3 alapfokozatra oszthatók:

• 1 osztály státuszát tekintve egybeesik egy vezérezredessel vagy egy tengeri admirálissal;
• 2. évfolyam altábornaggyal vagy admirálissal egyenlő;
• végül, 3. kategória hivatalosan vezérőrnagynak (vagy a haditengerészeti szférában ellentengernagynak) felelnek meg.

Érdemes megfontolni, hogy az ügyészségen a rendfokozat szerinti felosztás nem egyenlő a katonai és tengeri szolgálattal. Megvan a saját beosztása a hivatalos beosztásoknak, amelyek az Igazságügyi Minisztérium állami tanácsadóinak felelnek meg. Különleges címeket is bemutatnak:

• a rendőrség;
• vámszolgáltatás;
• általános igazságszolgáltatási testületek.

Ezek már csak "állami tanácsadók", az "érvényes" kiegészítést nem lehet rájuk alkalmazni. Ugyanígy 3 rang van. Ezek egyenlőek:

• ezredesek és első rendű kapitányok;
• alezredesek és másodrangú kapitányok;
• őrnagyok és harmadrangú kapitányok.

Itt megkülönböztetik a tanácsadók sorát. Ismét 3 kulcsfokozatra osztható. Ezek egyenértékűek:

• kapitányok és kapitányok;
• főhadnagyok;
• hadnagyok;
• 1-3 kategóriás ügyvédek (ügyészségen).

És ismét a kategóriák besorolása 3 linkkel rendelkezik. Magukat a pozíciókat ezen a szinten referenseknek nevezzük. Megfelelés biztosított:

• ifjabb hadnagyok;
• zászlósok;
• vezető tisztviselők.

A közszolgálatban a legalacsonyabb szövetségi és regionális besorolási fokozatok a junior tanácsadók. Ebbe a csoportba tartoznak a titkárok is. Hasonló katonai beosztások a hajókon lévő főtisztek, tisztek és őrmesterek, tizedesek. Az ügyészség nem biztosít azonos pozíciókat. A rendőrségnek azonos beosztású munkái vannak – a közkatonáktól a főtörzsőrmesterekig, beleértve.

De ez a fokozatosság nem elég ahhoz, hogy egyértelműen leírja, mi tartozik a köztisztviselői feladatkörbe, mit kötelesek, mit tilos. Egy alternatív és kényelmesebb felosztás a következő:

• vezetők (beleértve a helyetteseket);
• asszisztensek (egyben tanácsadók is) - segítő menedzserek;
• szakemberek - bizonyos problémákat professzionális szinten oldanak meg;
• szakemberek biztosítása (információs, dokumentációs munka, pénzügyi-gazdasági kérdések, amelyek nélkül az állami szervek tevékenysége megvalósíthatatlan).

A vezetők és asszisztensek a szolgálati pozíciók legmagasabb, fő, vezető kategóriájába tartoznak... A szakemberek ugyanolyan besorolásúak lehetnek, beleértve a magasabb rangot is. Ami a támogató szakembereket illeti, nem lehetnek csak vezetők és helyetteseik. Más szintű posztokon való tartózkodás számukra megengedett.

A szolgálati kiváltságok elképzelhetetlenek kötelezettségek nélkül - és ez a pont nem megkerülhető a közalkalmazotti tevékenység jellemzésekor.... A szükséges funkciókat az egyes osztályok szabályzatai rögzítik. A személyes szerződésekben világosabban le vannak írva. Általában a szolgáltatási követelmények a következők:

• az alapvető állami törvények végrehajtása (beleértve a polgárokkal és a szervezetek képviselőivel való kommunikációt);
• a hatósági előírások szigorú betartása;
• az osztály végzésével jóváhagyott megbízás végrehajtása;
• a képesítések megtartása, szükség esetén megerősítése;
• a törvény által előírt mindenféle titok megőrzése;
• minden rágalmazás és hamis információ terjesztésének elkerülése.

A korrupcióellenes intézkedésekhez külön felelősségi blokk tartozik. Beszéd erről:

• tájékoztatást önmagunkról és családtagjairól, más hozzátartozóiról, jövedelemről és rendelkezésre álló vagyonról;
• tájékoztatás az állampolgárságról való lemondásról vagy a kettős állampolgárság megjelenéséről;
• a szabályzatban meghatározott korrupcióellenes eljárások betartása;
• egy adott probléma adott megoldása iránti személyes érdeklődés bejelentése;
• minden vesztegetési, nyomásgyakorlási kísérlet bejelentése.

A közszolgálat sok embert vonz éppen a rájuk ruházott hatáskörökkel. De ezek jelentősen különböznek a helyettesítéstől függően:

• megfelelő adminisztratív pozíciók;
• rendőri állások;
• katonai és haditengerészeti rangok;
• ügyészségi, vámügyi és igazságügyi minisztériumi egyes beosztások.

Bármely ilyen személynek azonban joga van megismerni a hatályos szabályozásokat és egyéb, funkcióit, feladatait és követelményeit meghatározó dokumentumokat, fontos hatékonysági kritériumokat. Önnek joga van megismerni a menedzsment, az adatkezelők és más, a törvény által visszajelzésre feljogosított személyek tevékenységére vonatkozó értékeléseit is. Ez magában foglalja azt a jogot is, hogy megismerkedjen egy személyes aktával, hogy ehhez az ügyhöz saját magyarázatát adjon hozzá különféle esetekre és eseményekre, valamint egyéb anyagokra. Külön csoportban azokat a hatásköröket osztják ki, amelyek lehetővé teszik a szakmai feladatok hatékonyabb és gyorsabb elvégzését. A következőkről beszélünk:

• műszaki és szervezési feltételek fenntartása;
• bármilyen információ kérése a vezetőségtől, más alkalmazottaktól, magánszemélyektől és szervezetektől;
• javaslatok benyújtása az állami szerv munkájának javítására;
• a feladat elvégzéséhez szükséges államtitokhoz és egyéb korlátozott adathoz való hozzáférést.

A tisztviselőknek minden joguk megvan ahhoz, hogy az érdekeiket képviselő szakszervezetben részt vegyenek, vagy megtagadják az ilyen szakszervezetben való részvételt. Az abban való részvételre, az abból való kilépésre vagy a szakszervezeti gyűlésen történő szavazásra kényszerítés meghatározott módon nem megengedett. A közalkalmazottnak minden joga megvan az érdekeinek védelmében, a törvényben előírtak szerint.

Ezt megteheti:

• a közvetlen felettes megszólítása;
• panaszok benyújtása a felsőbb vezetőséghez;
• igények benyújtása a bíróságon, és az eljárás során azok kifogásolása;
• a közfigyelem felkeltése (de csak a szolgálat egészének, szervezetének és különösen vezetőinek jó hírnevének sérelme nélkül).

Az elidegeníthetetlen védett jogok közé tartozik az egészségbiztosítás és a legalább akkora állami nyugdíjban való részesülés is, mint amilyen a hasonló feltételek mellett az átlagpolgárok járnak.... Általában azonban a különböző osztályok kiterjesztett egészségügyi és nyugdíj jellegű garanciákat nyújtanak alkalmazottaiknak.

A köztisztviselőnek joga van költségtérítés ellenében egyéb munkát végezni, kivéve, ha összeférhetetlenség valószínűsíthető, vagy az alapvető feladatok ellátása lehetetlenné válik. Az ilyen kombinációkról a munkáltatókat - mind az osztályt, mind a külső szervezetet vagy egyéni vállalkozókat - külön nyomtatványon kell értesíteni.

A köztisztviselők korhatára nem haladhatja meg a 65 évet... Ezt a követelményt jogszabály rögzíti, és szakosztályi szinten nem törölhető. Ha Ön egy adott személyt segítő asszisztensi, tanácsadói státusszal rendelkezik, a megbízatás meghosszabbítása a szervezet (fiók, osztály, osztály) közvetlen vezetőjének vagy vezetőjének döntése alapján lehetséges. Ez az időtartam nem haladhatja meg a támogatott munkavállaló hivatali idejét. A vezetők esetében lehetőség van a tisztség betöltésének korhatárának meghosszabbítására a felettesük vagy a beosztásra kijelölt szervezeti egységük döntése alapján. De még egy ilyen meghosszabbítás is lehetetlen több mint 70 évig.

Ha ennek ellenére a közalkalmazottnak szükség van tisztségének vagy egyéb feladatának további ellátására a kormányhivatalnál, úgy határozott idejű munkaszerződéssel olyan munkakör betöltésére is felvehető, amely nem kapcsolódik a beosztási listához. közszolgálat. Feltételezhető, hogy az alkalmazottak tulajdonságait és készségeit ellenőrizni kell, amikor először töltenek be egy pozíciót.... Ezt az ellenőrzést vagy okmányok bemutatásával, vagy hosszabb-rövidebb próbaidővel végzik, amelyet a konkrét beosztás és a munkavégzés helye határoz meg.

Magasabb hivatali pozícióba kerüléskor további interjúra van szükség.... A polgári szektorban minden más típusú teszt és ellenőrzés nem megengedett. De az állam biztonságáért felelős struktúrákban sokkal szigorúbbak lesznek az ellenőrzések. Általában az előző munkahelyről szerzett szolgálati idő és pozitív referenciák azt jelenti, hogy a jelöltet egy rövid beszélgetés után felveszik. A 22 év alatti jelentkezők számára azonban kötelező szakmai gyakorlat biztosított, függetlenül az iskolai végzettségtől és egyéb pontoktól.

A köztisztviselőnek tudnia kell:

• az ország alkotmánya;
• szövetségi törvények;
• munkabeosztás;
• szolgáltatási szabályzat;
• az osztálynak szóló parancsok és utasítások;
• munkaköri leírás;
• dokumentumkezelési szabályok;
• hatásköreik és felelősségeik;
• a munka elvégzéséhez szükséges és kívánatos egyéb információk.

Az a tény, hogy a közalkalmazottak meglehetősen magas fizetést kapnak, sokakat motivál arra, hogy azzá váljanak. Ez azonban lehetetlen időszakos tanúsítványok nélkül, amelyek közül az elsőt már a pozícióba való felvételkor elvégzik. A tanúsítás célja az ellátott feladatok teljesítésének ellenőrzése. Az eredmény egy motivált felülvizsgálat elkészítése egy kontrollált időszakra. A befejezett projektekre és a megoldott feladatokra vonatkozó információk jelen törvényben szerepelnek.

Alapértelmezés szerint az igazolás sikeres 36 havonta egyszer. Másokat külön megrendelések biztosítanak. Megszervezhető, ha okkal feltételezhető, hogy egy állami szerv alkalmazottjának kompetenciája idő előtt elveszett, akár új szintre való átálláskor, akár a struktúra átszervezésekor. Minden tanúsításnál figyelmet fordítanak az értékelt személyek képzettségi szintjére. Elméletileg bármelyik egyetemen szerezhet képzést az „állami és önkormányzati igazgatás” szakirányon.

De a legjobb kilátások a diplomások előtt állnak:

• Moszkvai Állami Egyetem;
• MGIMO;
• RANEPA;
• HSE;
• FSB akadémiák;
• a kormány alá tartozó pénzügyi egyetem;
• Plehanov Orosz Közgazdaságtudományi Egyetem;
• DFU;
• UrFU;
• OmSU;
• Pacific State University;
• NCFU;
• TUSUR.

A vezető tisztviselők gyakran jogi képzésben részesülnek. Közülük jó néhányan a következő szakon is tanultak:

• gazdasági szakterületek;
• szociológia;
• nemzetközi kapcsolatok;
• katonai profil;
• idegen nyelvek.

Az állami fizetések stabilak. Emellett az alkalmazottak kiváló nyugdíjat és nagy juttatásokat kapnak a feladataiknak megfelelően. A kormányzati szervek átlagos fizetése havi 60 000 rubel. A minisztériumok és osztályok központi struktúráiban ez meghaladja a 140 000 rubelt. A végrehajtó hatalomban a bevétel eléri a 130 ezret, a bíróságokon és az ügyészségen - 122 ezret, az egyéb struktúrákban - a 180 ezret.

Regionális szinten a szövetségi és helyi státuszú végrehajtó hatalom képviselőinek jövedelme közötti különbség meghaladja a 40%-ot. Ez vonatkozik a szövetség és a kormányzati szintek meghatározott témáira is.

A köztisztviselők szakmai fejlődése nem csak rajtuk, hanem közvetlen irányításukon is nagymértékben függ. Egyesek több éve ugyanabban a helyzetben vannak, míg mások gyorsan növekszenek. Meg kell jegyezni, hogy a „legfinomabb” helyek általában „az ő embereik” számára vannak fenntartva. A munka jellege sok esetben őszintén bürokratikus. Vezetőváltással nagy a veszélye annak, hogy elveszítik a pozíciót, nem tesznek kedvet az új főnökhöz.

Növelheti a siker esélyét, ha:

• második felsőoktatás;
• idegen nyelvek tanulása;
• egy adott terület jellemzőinek és árnyalatainak tanulmányozása (adó- vagy pénzügyi, kereskedelmi vagy építőipari, lakás- és kommunális vagy egyéb gazdálkodási területek);
• kapcsolatok kialakítása a vezetőséggel;
• az általános kilátások szélesítése;
• az általános menedzsmentelmélet és más tudományágak gyakorlati alkalmazásának képessége;
• a felmerülő problémák sikeres megoldása a lehető legrövidebb idő alatt, minimális munkaerő- és egyéb erőforrás ráfordítással.